8月6日，坐落南京市高淳区永胜村的桠溪都市现代农业工业示范园区内，江苏省农垦集团作为“新租户”，正安排工人将一盘盘淡绿菜苗摆上育苗架。这片600亩的工业膏壤，由永胜村3个村组的零星田块经过团体土地流通整合而成。永胜村党总支书记夏爱林算得一笔理解账：乡民每亩年租金800元，村里建棚后以每亩2000元租借，村团体年增收超100万元;此外，村组清闲财物得以盘活，年收益再增4万多元。

  在高淳区，组级财物资源由村上一致发包流通、资金“组账村管”，正成为新常态。乡民小组是村庄基层自治的“神经末梢”。高淳区农业人口占比超多半，组级资源面积约占村组总量的1/4.虽然组级“三资”体量不大，但与大众联络最严密。“曩昔，组级‘三资’由谁来管、怎样管，长时间缺少准则标准，职能部门监管最多管到村一级，组级简直成了监管盲区。”高淳区纪委监委派驻第七纪检监察组组长朱婷和搭档整理发现，近3年组级干部优亲厚友、私行发包资源、违规出借资金等问题频发，大众对此反映激烈。

  上一年以来，高淳将组级“三资”办理作为突破口，用系统化思想翻开深化办理。根底较好的桠溪大街，成为专项整治试点。这里有16个行政村、260个自然村、372个乡民小组，历经乡、村兼并后，各村组仍把握很多“三资”。其实早在2019年，桠溪大街就探究“组账村管”，但大街办事处副主任魏彬彬坦言，对财物、资源重视度不行，底数不清，“没能真实有用管起来”。

  为了摸清“家底”，桠溪大街翻开三轮清查：首轮1个月全面自查，第二轮由大街纪工委、农经站会同管帐托付代理中心核对，第三轮则由区纪委监委和区农业村庄局联合监察。三轮下来，推进整改问题50个，新增溢出资金183.49万元、财物9245平方米、资源1.88万亩。

  “组里怎样会没钱?”“这么多年钱去哪了?”……曩昔，因为组级财政不透明，老大众不免有怨气。借着整治关键，桥李村党总支书记戴文韬招集乡民代表、村组小组长开会，把多年组级账目悉数摊开，一笔笔念、一项项算，账算清了，我们的心气也顺了。

  在试点根底上，高淳区全面推广“组账村管”的桠溪形式，全区8个街镇104个村对组级“三资”翻开了三轮全口径翻滚清查。一线核对中，区纪委监委党风政风监督室徐众和搭档总结出“看、查、问、访、研”五字诀：看底数公示是否便利大众监督，查账册合同找资金办理问题，问村组干部找应报未报状况，访大众老党员找私自发包头绪，研疑难杂症团体会商定方向。

  一轮轮“过筛”后，曩昔的“一锅粥”变成了明晰的“一本账”：全区组级团体资金达6104.36万元、房子等财物面积22.7万平方米、资源面积6.27万亩，较整治前别离添加42.32%、61.02%、122.4%。

  清查中，资金“公款私存”、财物资源租借发包收益不入账等一些显着问题也露出出来。全区4个街镇所属301个组团体资金由组干部个人保管，少数组干部未经规则程序私行用团体资金发补助被立案。“这些案子，不只反映组级干部纪法认识淡漠，更露出职责缺位和准则缺失导致的监管乏力。”朱婷直言。

  查是为了改，治才是底子。高淳区纪委监委在“后半篇文章”上继续发力：将警示教育作为“提级监督”重要内容，班子成员赴各镇街翻开廉政宣讲;对全区2976名组级干部翻开全掩盖调研，构成陈述供区委选优配强队伍参阅;催促区农业村庄局在全市首先出台《关于进一步标准村庄组级“三资”办理的辅导定见》，树立包括8个方面20条办法的正面清单和18条负面清单，让办理有章可循。一起，构成主管部门、街镇党(工)委、村党安排三级职责清单，清晰派驻组织、街镇纪(工)委、村级纪检委员三级监督清单，构建起权责清晰、协同顺利的监督办理体系。当组长30多年，桠溪大街芜太村稠南组组长韦和生头一回觉得肩上的担子轻了，“曩昔‘关起门来’记账，记住再清老大众也不放心，现在交给村上管，我们都适意。”

  整治带来的成效实实在在。高淳区拟定专项计划盘活搁置财物资源，现在已推进组级财物出场买卖18笔、成交33.7万元，资源出场买卖97笔、成交179.17万元，租借发包收益663.01万元，带动盘活村级搁置财物26个，添加团体收入462.4万元。

  前不久，桥李村在一笔笔理清“旧账”的根底上，上线了数字村庄云渠道。“曾经只知道自家收入，组里有多少收益、钱花在哪儿，两眼一抹黑。”翻开渠道，看着村组的资金流水、财物明细、资源发包状况等信息，桥李村横郎头组乡民张福根感到结壮多了，“队里有多少进账、怎样分配，一览无余，我们心里也明亮了。”（顾敏）